Tomēr, kā atzīst VPD Ogres TSV vadītāja Iveta Petunova, jautājums par pilnvērtīgu probācijas klientu uzraudzību ir aktuāls kopš valsts budžeta samazinājuma 2009.gadā, kad tas tika samazināts par vairākiem miljoniem latu un VPD bija spiests atteikties no vienas VPD funkcijas, bet četras ierobežot.

 

«Budžeta samazinājums būtiski skāris arī VPD Ogres TSV darbiniekus. No darba nācās atbrīvot trīs darbiniekus un tagad esam palikuši tikai astoņi. Pagājušā gada augustā nepietiekama finansējuma dēļ daļēji tika samazināta uzraudzības intensitāte probācijas klientiem, kuru recidīva risks attiecībā pret jaunu likumpārkāpumu novērtēts kā vidēji augsts. Tas nozīmē, ka VPD darbinieki šo probācijas klientu kategoriju nevar tik bieži un intensīvi kontrolēt, ar viņiem strādāt, kā tas būtu nepieciešams. Līdz ar to šobrīd VPD nonācis situācijā, kad ir jāizvēlas – kam sniegt nepieciešamo atbalstu, noturēt tiesas uzlikto un Kriminālsodu izpildes likumā noteikto pienākumu izpildes kontroles intensitāti un kam nē. Tomēr, neraugoties uz ierobežojumiem funkciju īstenošanā, darba apjoms ir tikai pieaudzis, jo vidējais uzraugāmo un piespiedu darbā nodarbināmo personu skaits VPD Ogres TSV kopš 2005.gada vidēji ir nemainīgs, taču darba apjoms esošajam darbinieku skaitam – pieaudzis. Kopumā pērn uzraudzīti 180 probācijas klienti un saņemti 100 lēmumi izpildei. 38 no probācijas klientiem sodīti atkārtoti,» stāsta I.Petunova.

 

VPD Ogres TSV vadītāja stāsta, ka lielākās dienesta aktivitātes un ieguvumi funkciju kvalitatīvā izpildē ir, apgūstot projektus. VPD īstenotas komplicētas apmācības, kuru rezultātā sagatavoti 60 dzimumnoziedznieku speciālisti, divi no tiem – VPD Ogres TSV. Apmācībām tika piesaistīti visaugstākā līmeņa eksperti no Lielbritānijas un Kanādas. I.Petunova uzsver, ka šī ir pirmā patiesi nopietnā sabiedrībā īstenojamā uzvedības korekcijas programma, kura nonākusi VPD rīcībā. Pārējās probācijas programmas veicina motivāciju risināt noteiktas kriminogēnas vajadzības, kas nav tas pats, kas uzvedības korekcija.

Pašlaik VPD Ogres TSV tiek uzraudzīti četri dzimumnoziedznieki.

 

Viena no VPD funkcijām ir izlīgumu organizēšana, kas tiek veikta jau kopš 2005.gada. «Mēs savā darbā izmantojam adaptētas veiksmīgākās rietumvalstu prakses izlīguma organizēšanai. Pēdējos divos gados izlīguma organizēšanā arvien vairāk cenšamies apmācīt un sertificēt brīvprātīgos izlīguma starpniekus. Izlīguma pamatā ir taisnīguma atjaunošanaspieeja, kuru pasaulē izmanto noziedzīga nodarījuma radītā ļaunuma mazināšanai vai novēršanai. Izlīgums ir brīvprātīgs sarunu process, kurā piedalās cietušais un persona, kas izdarījusi noziedzīgu nodarījumu un kuru vada neitrāla persona – VPD apmācīts un sertificēts starpnieks. Šīs pieejas mērķis ir sniegt iesaistītajām pusēm iespēju pārrunāt noziedzīgā nodarījuma radītās sekas, lai mazinātu to ietekmi uz viņu dzīvi nākotnē. Izlīgums var būt par iemeslu kriminālprocesa izbeigšanai, vai arī tiesa to var ņemt vērā, nosakot sodu,» stāsta I.Petunova. VPD Ogres TSV pērn ar starpnieka palīdzību organizēti un vadīti 14 izlīgumi.

 

«Klienta iesaistīšana programmā ir no vairākiem aspektiem izskatīts un pārdomāts solis. Arī grozījumos VPD likumā ir iekļauts šis pienākums, lai probācijas darbinieks varētu izvērtēt nepieciešamību un iespējamību iesaistīt klientu programmā, pamatojoties uz to, cik lielā mērā pastāv risks, ka šīs klients izdarīs atkārtotu noziedzīgu nodarījumu. Katrā konkrētajā gadījumā tiek ņemti vērā faktori, kas veicinājuši vai var veicināt noziedzīgā nodarījuma izdarīšanu, un izvērtēts, kas un kādā secībā klientam būtu jārisina. Tādējādi ir skaidrs, ka klienta iesaistīšana vai neiesaistīšana vienā vai otrā probācijas programmā ir tiešā veidā saistīta ar profesionālas un mērķtiecīgas uzraudzības nodrošināšanu, lai panāktu klienta tiesisko uzvedību gan uzraudzības laikā, gan pēc tā,» skaidro I.Petunova. Pērn VPD Ogres TSV programmas uzsākuši 40 klienti un pabeiguši – 26 (15 pilngadīgi un viens nepilngadīgs). I.Petunova stāsta, ka probācijas klienti, kurus atskaitīja no programmām, pārsvarā bija ar vielu lietošanas problēmām, kā arī tādi, kuri atkārtoti izdarījuši noziedzīgus nodarījumus.

 

Vēl viena VPD darbības sfēra – izvērtēšanas ziņojumu sagatavošana. Pērn Ogres TSV sagatavoti trīs izvērtēšanas ziņojumi – viens par pilngadīgu, bet divi par nepilngadīgām personām.

«Izvērtēšanas ziņojums ieņem būtisku vietu VPD darbā, jo tas nav tikai personu raksturojoša informācija, kas tiesai un prokuratūrai palīdz izvērtēt likumpārkāpēja personību un noteikt taisnīgu un efektīvu sodu, mazinot iemeslus, kuru dēļ izdarīti likumpārkāpumi. Tas ir arī instruments probācijas darbiniekam, kas palīdz plānot darbu ar klientu. Izvērtēšanas ziņojumā atspoguļoti un izvērtēti noziedzīgā nodarījuma apstākļi, noziedzīgas darbības vēsture, vērtēta ģimene un sociālie apstākļi, izglītība, nodarbinātība, brīvā laika pavadīšanas tendences, draugu, paziņu loks un ietekme, uzvedība un emocionālā stabilitāte, apreibinošo vielu lietošana un citi klienta likumpaklausību ietekmējoši faktori. Sakarā ar valsts budžeta samazinājumu kopš 2009.gada izvērtēšanas ziņojumus sniedzam tikai par personu, kura apsūdzēta noziedzīga nodarījuma izdarīšanā pret dzimumneaizskaramību un tikumību, kā arī par personu, kura noziedzīga nodarījuma brīdī bija nepilngadīga, tomēr policija un prokuratūra pēdējā laikā aizvien biežāk praktizē raksturojošas informācijas pieprasīšanu par VPD bijušajiem vai esošajiem klientiem. Šāda apjoma informācijas sagatavošana aizņem daudz darbinieku laika paralēli savu tiešo uzdevumu pildīšanai,» atzīst I.Petunova.

 

Kopš pagājušā gada VPD darbiniekiem ir iespēja izmantot sertificētas portatīvās mērierīces alkohola koncentrācijas noteikšanai gadījumos, ja ir aizdomas, ka probācijas klients lietojis alkoholu. «Probācijas klienti zina, ka nedrīkst ierasties VPD alkohola, narkotisko vai psihotropo vielu ietekmē. Atrasties apreibinošo vielu ietekmē nedrīkst arī piespiedu darba izpildes vietā. Atsevišķos gadījumos tiesa ir uzlikusi par pienākumu nelietot alkoholu vai citas apreibinošās vielas. Tad alkometru izmantojam, lai kontrolētu šī pienākuma izpildi. Ja apstiprinās fakts, ka probācijas klients ir lietojis alkoholu, tiek sastādīts pārbaudes akts, un mēs klientu brīdinām par sekām. Atsevišķos gadījumos policija var uzlikt arī administratīvo sodu.

 

Kriminālsoda – piespiedu darbs – izpilde probācijas klientu skaita ziņā pērn, salīdzinot ar iepriekšējiem gadiem, palikusi nemainīga.

Valstī kopumā ir nostrādāta 329 731 piespiedu darba stunda, un ieguvumi, rēķinot pēc minimālās stundas darba likmes ir 357 098,67 lati. VPD Ogres TSV nodrošinājusi 8 885 nostrādāto piespiedu darba stundu kontroli.

Lai paplašinātu darba devēju loku un iespējamo darbu apjomu atbilstoši probācijas klientu izglītībai, prasmēm un iemaņām, šogad piespiedu darba nodrošināšanā plānots vairāk iesaistīt nevalstiskās organizācijas.

Bet audzinoša rakstura – piespiedu līdzekļa – sabiedriskais darbs – izpildē pērn nodarbināti astoņi nepilngadīgi klienti, kuri kopumā nostrādājuši 145 stundas.

 

No šā gada 1.jūlija VPD būs jauna funkcija – probācijas uzraudzība, kas Kriminālprocesā tiks paredzēta kā papildsods. Līdz šim šāda veida papildsodu realizēja policija. Attiecībā uz dzimumnoziedzniekiem minētais papildsods būs piemērojams jau no šā gada 1.jūlija, bet uz pārējiem attieksies tikai no 2015.gada 1.janvāra. Iespējamais probācijas uzraudzības piemērošanas termiņš būs no viena līdz trim gadiem.

Paredzēts, ka šo sodu tiesa varēs piemērot tām personām, kuras sodītas ar reālu brīvības atņemšanu vai arestu, soda izciešanu uzsākot no brīža, kad persona pilnībā izcietusi viņai piespriesto pamatsodu. «Plānots, ka probācijas uzraudzība no patlaban īstenotās policijas kontroles atšķirsies saturiski – no formālas likumpārkāpēja novērošanas (cīņa ar sekām) pārejot uz saturisku darbu ar šī cilvēka riskiem un vajadzībām (darbu ar cēloņiem), analizējot jaunu noziedzīgu nodarījumu izdarīšanas riskus, izstrādājot aktivitāšu programmas šo risku mazināšanai, sniedzot atbalstu, lai novērstu sabiedrības apdraudējuma patiesos iemeslus utt. To veiks attiecīgi sagatavoti speciālisti,» skaidro VPD Ogres TSV vadītāja Iveta Petunova.