Komentāri (2)

 Ziņot redakcijai  

 Izdrukāt  

Valsts prezidents Valdis Zatlers izsludinājis pretrunīgi vērtētos grozījumus Publisko iepirkumu likumā, līdz ar ko dažādu, tajā skaitā pašvaldības vai tai pakļautu iestāžu veiktos iepirkumus būs grūtāk apstrīdēt.

Šodien likums publicēts laikrakstā "Latvijas Vēstnesis", bet kā tā spēkā stāšanās datums noteikts šā gada 13.augusts. Pašvaldības aģentūras "Mālkalne" direktors A.Roze atzīst, ka grozījumi likumā ir solis uz priekšu un, visticamāk, paātrinās attīstības procesus Ogres novadā. "Manā skatījumā būs godīgāk," teic A.Roze, "tāpēc ka nebūs kaut kādu neapdomīgu pārsūdzību. Šobrīd, ja nevar uzvarēt konkursu godīgā cīņā, tad bieži vien mēģina kaut kā savādāk. Pēc principa: Ja nav man, tad lai nav nevienam."

Daudzkārt ziņots, ka cīņā par pašvaldības pasūtījumiem, arī Ogres novadā, sīvā pakalpojumu sniedzēju konkurencē vairums iepirkumu dalībnieku sevi par zaudējušiem atzīt nevēlas. Rezultāts: līdz šim neskaitāmi Ogres novadā izsludinātie iepirkumi pārsūdzēti. A.Roze atzīst: "Mums ar pārsūdzībām šobrīd ir pilnīgs vāks." Jau ziņots, ka sakarā konkursu dalībnieku strīdu rezultātā ievērojami aizkavējusies Kohēzijas fonda finansētā pilsētas ūdenssaimniecības sakārtošana.

Jau iepriekš Zatlers paziņoja, ka Satversmes tiesā apstrīdēs 16.jūlijā Saeimas pieņemtos grozījumus Publisko iepirkumu likumā.

Zatlers izmantos savas Satversmes tiesas likuma 17.panta pirmajā daļā nostiprinātās tiesības iesniegt pieteikumu Satversmes tiesā par lietas ierosināšanu par likumu atbilstību Satversmei, apstrīdot Saeimas "Grozījumu Publisko iepirkumu likumā" regulējuma atbilstību Satversmei.

26.jūnijā Valsts prezidents nosūtīja Saeimai otrreizējai caurlūkošanai 2009.gada 18.jūnijā Saeimā pieņemto likumu "Grozījumi Publisko iepirkumu likumā". Tomēr šodien Saeima, pretēji atbildīgās Tautsaimniecības, agrārās, vides un reģionālās politikas komisijas lēmumam, izšķīrās Valsts prezidenta iebildumus neatbalstīt un likumu negrozīja.

Saskaņā ar Satversmes 71.pantu Valsts prezidents otrreiz ierunas celt nevar. Līdz šim Valsts prezidenta iebildumi tika ņemti vērā.

Zatlers uzskata, ka Saeimas pieņemtajā likumā noteiktais pienākums par vēršanos ar sūdzību Iepirkumu uzraudzības birojā iemaksāt iesnieguma nodrošinājumu nepamatoti ierobežo Satversmes 92.pantā nostiprinātās personas tiesības aizstāvēt savas tiesības un likumiskās intereses.
 
Tiesības apstrīdēt iepirkuma procedūras īpašā uzraudzības iestādē - Iepirkumu uzraudzības birojā - ir būtisks mehānisms, lai novērstu iespējamu valsts un pašvaldību finanšu līdzekļu nepamatotu izlietošanu, kā arī mazinātu korupcijas riskus valsts budžeta līdzekļu izmantošanā. Iesnieguma iesniegšana Iepirkumu uzraudzības birojā ir vienīgais efektīvais līdzeklis, kuram jābūt iespējami pieejamam bez nesamērīgiem finansiāliem šķēršļiem.

Turklāt likumā ietvertais deleģējums dod Ministru kabinetam visai plašas pilnvaras noteikt iesnieguma nodrošinājuma apmēru, tā samaksas un atbrīvošanas no samaksas kārtību. Līdz ar to nav pat skaidrs, vai iesnieguma nodrošinājuma samaksas apmērs būs samērojams ar valsts nodevu apmēriem, kādi ir noteikti par iestādes lēmuma pārsūdzēšanu administratīvajā tiesā.

Likuma pieņemšanas gaitā atbildīgās Saeimas komisijas un citu institūciju uzmanību uz iesnieguma nodrošinājuma ieviešanas neatbilstību Satversmes 92.pantam un, iespējams, arī citām augstāka juridiskā spēka tiesību normām vairākkārtīgi vērsis arī Saeimas Juridiskais birojs.

Kopš Satversmes tiesas likuma pieņemšanas Valsts prezidents šādas tiesības izmantos pirmo reizi.

Kā ziņots, Saeima 16.jūlijā, otrreiz caurlūkojot grozījumus Publisko iepirkumu likumā, nolēma to nemainīt, tādējādi noraidot Valsts prezidenta iebildumus.